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印度打出组合拳,中国企业能招架得住吗?

2020-08-02 01:27   来源:网络整理

图/Pixabay

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文 | 《财经》记者 王晓枫

编辑 | 郝洲

今年4月以来,原本运转良好的中印经贸往来因为疫情和边境对峙遭遇严重打击,印度政府在多个领域出台针对中国企业的限制性政策,几乎堵死了从直接投资到货物贸易和服务贸易等中印主要经贸渠道。更令人担忧的是,印度政府似乎并没有停止的迹象,很多限制措施仍在酝酿中。

“印度政府出台这一系列政策并非政治表演。”中国工商银行孟买分行副总经理杨绪红对《财经》记者表示,一些人原本认为是印度总理莫迪因疫情压力而出台的权宜之计,但中印边境爆发近50年来伤亡最严重的对峙事件后,风向全变了。印度各政府部门都在出台政策抵制中国项目,一些印度国企也宣布可能取消与中国公司的采购和投标项目。

投资规则骤变

这一系列举措从今年4月就初见端倪,当时印度主流媒体都在炒作中方的一项正常金融交易,即中国人民银行曾略微增持印度金融企业HDFC股票, 根据HDFC提供给证券交易所的信息显示三月底持股比例达1.01%(后减持)。按照印度监管要求,投资者持股比例超过1%,企业要在每个季度末向交易所披露持股变动情况。

对于该交易,HDFC董事长迪帕克·帕雷克(Deepak Parekh)明确表示,各央行代表各自国家的主权财富基金买入股票是常见做法。交易所记录也显示,新加坡政府投资公司持有超过3%的HDFC股份。

“关于央行购买其他国家的资产,这个没有问题,第一是为了增值,第二是为了保值,因为现在各国的央行都会在全球主要国家采取组合基金投资的方式来配置资产。” 印度大恒竺成(Linklegal)律师事务所顾问李钦对《财经》记者表示。

印度政府似乎并不这样理解,有内部人士在接受印度媒体采访时透露,虽然此举在法律上并无不妥,但却令印度财政部感到不安。印度政府带着这种情绪在4月突然出台外商直接投资(FDI)新规,要求来自接壤国家的投资都必须事先经过印度政府审批,变更现有外国投资的印度企业所有权也需要获得政府批准。

印度与中国、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、缅甸、不丹等国接壤,鉴于其他邻国基本没有能力对印度企业进行收购,这一新规明显指向中国。这使得中国投资都需要取得印度政府的事先许可,事实上形成了“国家安全审查”。

担忧证券投资而出台的措施最后指向了实业投资领域,这很大程度上是因为中国大陆资本很少投资印度股市,印度政府只是用此事作为由头,真正意在限制FDI——中印经贸关联度最高的领域之一。美国智库布鲁金斯学会在关于印度经济增长对中国依赖程度的报告中指出,尽管印度政府官方数据显示,过去十几年中国在印度的FDI约为23亿美元,但实际数字可能远不止于此,因为官方数据并未纳入经由其他国家进入印度的中国资金。该报告估算,中国对印度的直接和计划投资远超250亿美元,而印度在电信、制药和基础设施等关键领域过分依赖中国投资。位于孟买的印度本土智库梵门阁(Gateway House)数据也证实这一点,印度有30家独角兽级别企业,中国在其中18家持股。投资集中在科技行业,中国在这方面对印度有很大影响力。

这项针对中国的投资限制政策并非政治作秀,据悉,约有50份涉及中国投资者的申请正在接受印度方面审查,但印度方面拒绝透露涉及哪些公司和哪些投资。包括印度驻华领事馆在内的多个印度政府机构一直在与投资者及其代表进行沟通,以寻求对这些投资提议的明确解释。印度知名律所Krishnamurthy & Co合伙人阿洛克·桑克(Alok Sonker)表示,近几周,至少有10名中国客户就投资印度事宜向他寻求建议,投资审批时间表带来的不确定性正在阻碍印度和中国各方照常开展业务。

“实践中这一要求已经对很多中国投资者的项目产生了延误等不良影响,印度政府甚至指示其驻中国的使领馆对投资者进行面试,让不少中国投资者唏嘘。”李钦说。

对于目前接受审核的中国企业投资项目,杨绪红表示,尚未听说哪家公司项目获批。“赴印度投资的大型中国企业基本上都在我们银行开户。我看了FDI审批政策,走流程基本上要3个月,从四月出台到现在都三个月了,还没有客户通过新政审批的消息,只能静观其变。”杨绪红说。

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